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政府工作报告中的电力关注

2017-03-24 阅读次数:4152 资讯编辑:京能集团
  3月5日上午9时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理温家宝作政府工作报告。电力工业作为国民经济的基础产业和关系国计民生的公用服务事业,在报告的各个部分多次被提及。

  关键词:结构调整 节能减排 加快电价定价机制

  报告指出,在“十一五”期间,大家大力发展清洁能源,新增发电装机容量4.45亿千瓦,其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。五年累计,单位国内生产总值能耗下降19.1%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%,关停小火电机组7210万千瓦,淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能,并提出了到2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施,制定实施节能减排综合性工作方案。

  温家宝在报告中谈到2011年重点工作时说,大家要加强现代能源产业和综合运输体系建设。积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源。加强节能环保和生态建设,积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。继续实施重点节能工程。大力开展工业节能,推广节能技术,运用节能设备,提高能源利用效率。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。启动燃煤电厂脱硝工作,深化颗粒物污染防治。充分发挥政府投资对结构调整的引导作用,优先保证重点在建、续建项目的资金需求,有序启动“十二五”规划重大项目建设。防止盲目投资和重复建设。严格实行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准,提高投资质量和效益。

  大家要完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。推进水价改革。研究制定排污权有偿使用和交易试点的引导意见。价格改革要充分考虑人民群众特别是低收入群众的承受能力。

  关键词:加强资源保护

  温家宝在报告谈及“十二五”时期的主要目标和任务时强调,大家要扎实推进资源节约和环境保护。积极应对气候变化。加强资源节约和管理,提高资源保障能力,加大耕地保护、环境保护力度,加强生态建设和防灾减灾体系建设,全面增强可持续发展能力。

  要将非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8%至10%,要深化资源性产品价格和环保收费改革,建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。

  关键词:自主创新 走出去

  温家宝在报告中谈到“十二五”时期的主要目标和任务时指出,大家要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支撑政策,着力推进重大科学技术突破。

  报告指出,2011年大家要大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项,突破一批核心关键技术,提升重大集成创新能力。加强基础研究、前沿技术研究,增强原始创新能力。

  要推动建立企业主导技术研发创新的体制机制。鼓励企业共同出资开展关键共性技术研发,共担风险、共享成果,对符合国家战略方向的项目,政府要从政策和资金上给予支撑。积极扩大自主品牌产品出口。大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重。坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦。

  要推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略,完善相关支撑政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国经营。加强对外投资的宏观引导,健全投资促进和保护机制,防范投资风险。

  关键词:应对经济危机 扩大内需 西部开发

  温家宝在报告谈及“十一五”发展时指出,近两年,面对百年罕见的国际金融危机冲击,大家沉着应对、科学决策,果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。坚持实施一揽子计划,大规模增加政府支出和实行结构性减税,大范围实施重点产业调整振兴规划,大力推进自主创新和加强科技支撑,大幅度提高社会保障水平。

  大家坚持扩大内需的战略方针,采取鼓励消费的一系列政策措施,增加城乡居民特别是低收入群众收入,消费规模持续扩大,结构不断升级。实施两年新增4万亿元的投资计划,其中,新增中央投资1.18万亿元。

  2011年,大家要继续促进区域协调发展。全面落实各项区域发展规划。坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措。
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